Используя традиционную для власти Буряка схему по госзакупкам, департамент образования Запорожского городского совета провел ряд внеконкурсных закупок, в силу чего все бюджетные лоты достались компаниям, близким по политическим и даже родственным связям.
В конце декабря город закупил для детских дошкольных учреждений текстильную продукцию: 8400 подушек и 15 000 полотенец для рук. Общая стоимость закупку – 1 500 000 гривен. Однако вместо одного, «общего» тендера по решению «мэрских идеологов» закупка текстиля дробится на 7 отдельных закупочных процедур. Таким образом одномоментно семь территориальных отделов образования объявляют и также синхронно проводят закупку вышеназванного товара – по 1200 подушек и 1880 полотенец на теротдел. «Зачем?», спросит неосведомленный в тендерных хитростях читатель. Объясним с удовольствием.
Разбив масштабную закупку на семь маленьких «авторы» пришли к желаемому им результату – допороговой закупке (согласно закону «о публичных закупках» бюджетные закупки на сумму выше 200 тысяч гривен для товаров и выше 1,5 млн гривен для услуг проводятся в рамках тендера). То есть раздробив полуторамиллионную закупку на семь маленьких, мэрия избежала не желаемых торгов и закупила продукцию по простому механизму, который в народе называется «договорняк». Это когда покупатель и заранее выбранный продавец в кулуарной обстановке договариваются «сколько и почем», а потом результат их взаимовыгодной торговой дружбы умиротворенно располагается на соглашении о поставках.
Соглашения о поставках 1200 подушек и 1880 подушек все семь территориальных отделов образования заключили 7 декабря. О товаре, который мэрия купила у единственного участника (подушки и полотенца – большая, видимо, редкость на нашем рынке) ничего не известно. Перелиставши кучу документов, мы смогли выяснить лишь, что размеры у них 60 х 40 см. Зато известна структура, у которой горсовет купил эти предметы. Поставщик один на всех семи закупках: частная компания «Гриндорс».
Месяц тому подушки и полотенца уже прибыли в дошкольные учреждения. Однако, как с ними поступать, для многих садиков оказалось дилеммой. Как сообщили нам в территориальном отделе образования Александровского района, на каждый детский садик районо пришло по 60 подушек. Странное число – ни туда, как справедливо заметили в одном из садиков, ни сюда: количество детей в группе – в среднем 25-30, количество мест в садике – в среднем 120-150.
— И как мне этими подушками распоряжаться? Какой группе дать, какую лишить? — поделилась с корреспондентом одна из заведующих, чье имя мы не называем по понятным причинам.
В одном из садиков Коммунарского района новые подушки пока хранятся на складе – в учреждении нет для них наволочек такого размера. Собирают деньги с родителей на постельное белье.
Почему, спросите вы, власти не купили столько подушек, чтобы «хватило всем»? Не знаем. Не знаем и почему теротдел образования Коммунарского района заключила с поставщиком два соглашения на поставку полотенец, купив таким образом не 1880 штук, как другие теротделы, а 3760. Зато знаем, почему в роли поставщика выступил именно «Гриндорс» — компания, специализирующаяся, в общем-то, на компьютерной технике. Об этом позже.
Подушками дело декабрьского оснащения детских садов не кончилось. В этот же день, 7-го декабря 2016 состоялось еще пять закупок для детских садов. Купили 40 штук на район: 20-ть мягких модулей «Тоннель» и столько же модулей строительных . Цена каждой из закупок для пяти районов — 199 тысяч гривен. То есть схема та же что и с подушками: разбили на пять «допороговых закупок, без торгов, с одним участником. Согласно документам, спортивные модули в детские сады тоже поставляла «компьютерная фирма» — «Ай-Ти-технологии». Компания довольно известна в Запорожье – именно она является официальным организатором скандально-известного «Ай-Ти-Форума», на который городской бюджет не один го подряд выделяет средства.
И на этом еще не все.
В эти же дни детские сады Запорожья обзавелись новыми игрушками. Все традиционно: без торгов, с одним участников, допороговая закупка при сумме в 199, 60 для каждого из семи районов.
В общей сложности в рамках этих семи закупок, суммарная стоимость которых 1,5 млн. гривен, было закуплено 380 предметов на каждый район – от игрушечных ксилофонов до бассейнов. Да, граждане родителя, знайте: в каждом детском садике города теперь есть бассейн. Более того – не один! Как информируют холодные цифры документа, на каждый территориальный отдел закуплено по 60 штук надувных бассейнов. Таким образом, к примеру, на каждый детсад Заводского района, коих 10, — по 6-ть бассейнов. Зачем сразу шесть, насколько они были нужны детским садам, и не будут ли они бесполезно возлежать в коморке у завхоза – узнаем летом.
А поставщиком ксилофонов и бассейнов была назначена компания «Вектор» (о ней тоже ниже).
После еще одного удара по рукам между сторонами переговорного процесса, 12 декабря эта же компания стала единственным счастливым обладателем права поставить департаменту образования спортивные товары на сумму в 100 тыс. грн, и инвентарь для игровых видов спорта – 312 тыс. грн.
Миллион плюс миллион…
Теперь давайте подобьем математический итог декабрьских закупок в Департаменте образования Запорожья:
1, 5 млн грн – подушки и полотенца,
1 млн. грн – модули,
1, 5 млн. грн – игрушки и музыкальные инструменты,
412 тыс. грн – спортивный инвентарь.
Итого без малого 4, 5 млн. грн.
А теперь о компаниях, которых топ-менеджеры мэрии избрали, договорившись, на роль вне конкурентного поставщика.
«Гриндорс». Согласно данным ресурса YouControl, директор – Артур Солошенко. В 2014 году баллотировался на внеочередных выборах в ВР от «самопомощи». На тот момент «временно не работал». До недавнего времени имела такой же номер в госреестре, что и у компании «Інфотек-ІТ». Собственником последней значились Марк Марченко и Сергей Эделев. Первый — родной брат нынешнего заместителя главы Запорожского областного совета Владислава Марченко, в 2014 году возглавлял штаб «Самопомощи» в Запорожье. Второй – родной брат нынешнего заместителя городского головы Запорожья Валерия Эделева. Компания зарегистрирована в январе 2016 года.
Фирмой «Ай-Ти Технонологии» владеет Евгений Кузьминов. Человек из компании братьев Марченко. В декабре 2015 вместе с Марком Марченко выступил в качестве спикера на Mini IT-Forum.
Именно Марк Марченко был инициатором масштабного ай-ти-форума, который за деньги горожан проходит в Запорожье ежегодно с 2014 года. Как и «Гриндорс», «Ай-ти технологии» зарегистрированы в январе 2016 года. Адрес — ул. Рекордная 14/1. По этому же адресу зарегистрировано ООО «Реформация» — фирма Евгения Нагорного, помощника депутата Запорожского областного совета Владислава Марченко.
Тесны связи с вышеназванными персоналиями и компании «Вектор-ЗП». Ее владельцем выступает Иван Никишин. Что интересно, фирма зарегистрирована в ноябре 2016 года, за месяц до переговорной закупки с Департаментом образования. Адрес регистрации – ул. Волгоградская, 26-а. В этом же доме зарегистрированы вышеназванная фирма «Гриндорс» (поставщик подушек и полотенец). Жена Ивана Никишина – родственница депутата Запорожского городского совета от «Самопомощи» Дарьи Трюхан. Еще год назад нынешний поставщик свистков и секундомеров искал работу, причем предпочтительно механика или сварщика.
К слову, в декабре 2016 года из депутатских фондов оппоблока были закуплены 300 ноутбуков и подарены в качестве новогоднего подарка от мэра заведующим детских садов. Учитывая, где мэрия покупала подушки, полотенца и игрушки, стоит ли гадать, в какой айти-компании были куплены ноутбуки. И еще будут покупаться — согласно планам департамента закупки оргтехники будут «жирные». Ой, какой же запорожской компании повезет?!
